Titel: The Effects of Wind Power on Human Interests – A Synthesis
Författare: Marianne Henningsson, Sofia Jönsson, Johanna Bengtsson Ryberg, Gösta Bluhm, Karl Bolin, Bosse Bodén, Kristina Ek, Karin Hammarlund, Inga-Lena Hannukka, Carina Johansson, Sanna Mels, Tom Mels, Mats Nilsson, Erik Skärbäck, Pat rik Söderholm, Åsa Waldo, Ingegärd Widerström and Niklas Åkerman
Utgivare: The Swedish Environmental Protection Agency
Årtal: 2013
Sökord: Human Interests, health, economy, businesses, Society, Opinion, Media
Rapport (Pdf, English) Rapport (Pdf, Svenska)
Sammanfattning (English):
The aim of the project The Effects of Wind Power on Human Interests is to describe, analyse and value research on how wind power may affect human interests, and to present: ‘what we can say based on what we know today”. The report addresses managers, officials, wind power projectors and also the general public. Research on how wind power may affect health, economy and businesses, and the landscape is analysed. The process of gaining approval for wind power connected to the above mentioned interests is also studied and valued. The report begins with aims and targets (Chap 1), and discusses issues connected to people´s interests. The method is described and the participating researchers are presented. Then the following four themes are analysed: Health (Chap 2): noise, shadows, reflexes, and light; perceptions of annoyance; sleep disorder; symptoms; illnesses; worry. Economy and businesses (Chap 3): labour market effects; external costs; effects on other market sectors (e.g. tourism, recreation and reindeer industry); effects not valued by the market; property prices; ownership and co-operatives; compensation mechanisms. Landscape (Chap 4) discusses: landscape analysis and planning; perceptions of landscape values; natural and cultural environments; leisure and recreation. Acceptance and support (Chap 5) discusses issues on: the opposition by the public (attitudes and participation); institutional relations (planning and consultation); public participation; communication; code of conduct. Discussion, analyses, conclusions, recommendations and gaps of knowledge are included in Chapter 6.
Wind power is a renewable energy source. As a part of decreasing global warming, there is a huge need for developing such energy sources. Wind power is expanding in Sweden, as well as in Europe and in other parts of the world.In Sweden, the goal is to reach 50 % renewable energy by 2020. Wind power is expanding most in China, USA and in India. In Europe, Germany and Spain have the largest number of wind power plants. The expansion of wind power affects people´s interests differently depending on whether the person is a land owner, a permanent resident, summer resident or a tourist. These interest groups perceive and use the landscape in
different ways. A person seeking for tranquility and calmness may be disturbed by a wind power plant, whereas aland owner views a wind power plant as a source of income.
In Sweden, most people are positive about renewable energy. Enquiries made by the SOM Institute (Society, Opinion, Media), in 2010, showed that 87 % of the public believed that wind power is environmentally friendly. 57% were very, or rather, positive about a wind power establishment in their own municipality. 40 % percent were positive or rather positive about wind power plants close to their own home (13 % very positive, 27 % rather positive) or close to their summer house (14 % very positive, 26 % rather positive). People may have both positive and negative attitudes towards wind power. If a wind power establishment is planned in a landscape that people have special Relationship with, the attitudes towards wind power may become negative or sceptical, even by someone who has a positive attitude towards wind power in general. The visual impact may be an important factor contributing to negative attitudes towards wind power, if a wind power plant is established in the near surroundings. An individual’s ability to influence the wind power process also influences the attitude.
Sammanfattaning (Svenska):
Syftet med projektet Vindkraftens påverkan på människors intressen är att beskriva, analysera och värdera forskning om hur vindkraft kan påverka på människors intressen samt att presentera: ”vad vi kan säga utifrån det vi vet idag”. Rapporten riktar sig till handläggare, vindkraftsprojektörer och även till den breda allmänheten. Forskning om vindkraftens påverkan på hälsa, på ekonomi och verksamheter och på landskapet har analyserats. Förankringsprocessen för vindkraft kopplat till ovanstående intressen har
också studerats och värderats.
Rapporten inleds med syfte och mål (Kap 1), och tar upp frågor kopplade till människors intressen. Metoden beskrivs och de deltagande forskarna presenteras. Därefter följer de fyra fördjupningsområdena: Hälsa och ohälsa (Kap 2): buller; skuggor, reflexer och ljus; besvärsupplevelser; sömnstörning; symptom, sjukdomar, oro. Ekonomi och verksamheter (Kap 3): sysselsättningseffekter; externa kostnader; effekter på andra näringssektorer (till exempel turism, rekreation och rennäring); effekter som inte är marknadsprissatta,
fastighetspriser; andelsägande och kooperativ; kompensationsmekanismer.
Kapitel 4 Landskap diskuterar: landskapsanalys och planering; upplevelsevärden; natur- och kulturmiljö; friluftsliv och rekreation. Förankring (Kap 5) tar upp frågor om: allmänhetens opposition (attityder och deltagande); institutionella förhållanden (planering och samråd); medborgarsamverkan; kommunikation; uppförandekod. Diskussion, analys, slutsatser, rekommendationer och kunskapsluckor tas upp i Kap 6.
Vindkraft är en förnybar energikälla. Som en del i att minska klimatförändringarna är behovet av att utveckla sådana energikällor stort. Vindkraften är under utbyggnad i Sverige, liksom i Europa och i världen. Sverige har satt upp målet: 50 % förnybar energi till år 2020. Vindkraften ökar som mest i Kina, USA och Indien. I Europa är det Tyskland och Spanien som har flest vindkraftverk.
Vindkraftens utbyggnad påverkar människors intressen olika beroende på om personen är markägare, fastighetsägare, permanentboende, sommarboende eller turist. Dessa intressegrupper upplever och använder landskapet på helt olika sätt. Den som söker lugn och ro kan känna sig störd av vindkraftverk medan den som äger mark kan se verken som en inkomstkälla. I Sverige är många människor positiva till förnybar energi. SOMundersökningar visade att år 2010 ansåg 87% att vindkraften är miljövänlig.
Andelen som var mycket eller ganska positiva till etablering av vindkraft i den kommun där de bor var 57%. Fyrtio procent var positiva eller ganska positiva till vindkraft i närheten av den fasta bostaden (13% mycket positiva, 27% ganska positiva) eller
fritidsbostaden (14% mycket positiva, 26% ganska positiva).
Människor kan ha både positiva och negativa attityder till vindkraft. Om en vindkraftsetablering planeras i ett landskap som människor har särskilda relationer till kan attityden till vindkraft bli negativ eller avvaktande hos någon som generellt har en positiv attityd till vindkraft. Den visuella upplevelsen kan vara en viktig bidragande faktor till en negativ attityd för etablering i närområdet. Enskilda personers möjligheter att påverka vindkraftsprocessen påverkar också attityden.